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玉树州三江源国家公园体制试点工作取得五项重要成绩
来源:http://www.qhys.gov.cn    时间:2018年06月27日    

????三江源国家公园试点工作启动实施以来,在玉树州委、州政府的坚强领导下,通过各级党委政府和相关部门的大力支持和全州各族干部群众的共同努力,各项建设工作取得重要成绩。
???(一)组织领导到位,管理体制逐步健全。围绕省委省政府《实施<三江源国家公园体制试点方案>的部署意见》,2016、2017年相继组织开展三江源国家公园体制试点玉树行动年活动。根据省三江源国家公园管理局和省林业厅、国土厅、环保厅、水利厅、农牧厅联合下发的文件精神,进一步明确职能配置、内设机构、人员编制以及工作职责,在完成各管委会大部制改革的基础上,组建成立了三江源国有自然资源资产管理分局,从根本上解决了政出多门、职能交叉、职责分割的管理体制弊端。实现了集中统一高效的保护管理,园区自然资源管理、综合执法、生态巡护等工作已步入正常化轨道。
???(二)生态管护到位,网格化管理模式初见成效。按照生态公益性岗位设置、管理、考评等具体要求,各园区进一步健全上下联动的州县乡村管理机构,不断完善网格管理模式,稳步实施“权责奖惩”的动态管护机制。截止目前共设置生态公益岗位8381个,其中:杂多4470个,治多2546个、世界杯盘口1365个,各园区2017年草原生态管护员的工资已全部发放到位。2017年完成了对8381名生态管护员业务培训的“全覆盖”,广大管护员业务能力明显增强。年初,为各管委会、管理处以及各保护站配备巡护车辆18辆,配备巡护摩托车461辆,构建了远距离“点成线、网成面”的管护体系。
???(三)监管执法到位,巡护督查工作取得明显成效。按照三江源国家公园管理局的统一部署,配合中央环境保护督察,先后开展了“绿水行动”、“绿盾2017”等专项行动。组织森林公安和国土、环保、水利、农牧等相关部门,对辖区内旅游开发、水电开发、公路建设以及矿产资源开发等工程建设项目进行专项检查。2017年,开展各类常规巡查巡护工作达500余次,检查野生动物主要栖息地和活动地200余处,检查河道砂石料场、矿产过采区等近百余处,取缔关停砂石料厂15家,查处违法采砂点2处,对相关责任人进行了严厉处罚金。巡护期间救助国家一级保护动物雪豹1只、白唇鹿1只。
???(四)试点建设到位,生态保护示范工作稳步推进。按照三江源国家公园体制试点示范村建设的工作安排,确定了杂多县昂赛乡年都村、治多县玛多乡玛赛村、世界杯盘口县叶格乡红旗村为体制试点示范村,各示范村体制机制得到进一步建立健全,生态管护各项制度落实到位。全力抓好2017年基础设施项目建设,长江源、澜沧江园区3个标志性建筑、6个基础门禁、4个综合服务中心、6个一类保护站标准化建设、8个二类保护站标准化建设、7个三江源自然保护分区区派出所建设项目和昂赛乡至果道沟80公里、扎青乡至昂闹村70公里园区巡护道路建设等已完成项目招投标,初步设计和施工图通过审查,部分项目已动工建设。长江源、澜沧江源园区三江源二期工程生态保护和建设项目全部完工。
???(五)宣传动员到位,司法保障工作机制初步建成。充分利用节庆活动、网络、微信等平台,加大三江源国家公园宣传推介力度,有效提升了玉树州和三江源国家公园的知名度。组织开展了“防震减灾,奉献爱心,做国家公园主人”为主题的纪念玉树“4.14”地震七周年活动、长江北源通天河命名仪式及第二届寻找“中国好水”等活动,完成了可可西里申报世界自然遗产地工作,可可西里获准列入《世界自然遗产目录》,向世界展示了“玉树名片”。依托三江源生态法庭,加大生态保护、生态资源损害赔偿、环境污染诉讼案件查处,建立民事、刑事、行政三方面履行“三审合一”的审判模式,依法审理三江源各类环境资源案件。2017年受理环境资源民事案件1起,刑事案件4起,判处涉案人员8名。全面推动野生动物人兽冲突保险补偿机制试点工作,2017年,共发生野生动物补偿案件545起,发放补偿资金370万元。