玉树藏族自治州人民政府
关于分解《省政府工作报告》玉树州工作
任务的通知
 


各市、县人民政府,州政府各部门:

2018125日,青海省第十三届人民代表大会第一次会议在宁召开,省长王建军向大会做了政府工作报告。为全面贯彻落实省第十三届人民代表大会第一次会议精神,经州政府研究,对《省政府工作报告》提出的有关玉树州各项工作目标任务进行了细化分解。请各地区、部门,认真抓好贯彻落实,确保顺利完成任务目标并将完成情况及时报州政府。

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附:重点任务分解表

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2018519


重点任务分解表

项目

序号

工作任务

责任

领导

责任单位

责任人

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1

严厉打击非法集资等违法违规金融活动,遏制金融市场高杠杆投机炒作,有效防范处置银行不良贷款,强化风险监测预警和应急处置,有序化解不良资产、影子银行、互联网金融等突出风险点,坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

马铁峰

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金融办

人行玉树中心支行

州银监局

刘伟

孙向前

仁青才仁

2

落实《青海省人民政府关于促进房地产去库存的实施意见》(青政〔2016〕45号)精神,结合州实际对发展住房租赁市场特别是长期租赁,建设州(市)县联网的房屋租售公共服务平台,开展培育住房租赁试点,做好中低收入住房困难家庭的保障工作

何??勃

州住建局

各市县政府

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各市县长

3

以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村入户帮扶为抓手,强化支持保障体系,加大政策倾斜和扶贫资金整合力度,重点攻克深度贫困堡垒。把扶贫和扶志、扶智结合起来,进村入户宣讲一系列强农惠农富农政策把救急纾困和内生脱贫结合起来,着力激发贫困人口内生动力。继续做好贫困人口的调查摸底工作,完善农村扶贫具体措施,积极对接北京对口帮扶,持续推进贫困村提升工程实施易地扶贫搬迁工作。全面开展扶贫资金绩效管理,对已脱贫人口,攻坚期内脱贫不脱政策。

何??勃

王都伟

马铁锋

扶贫局

州发改委

州对口支援办

各市县政府

昂文达哇

尕玛才仁

李云海

各市县长

4

强化中央环保督察问题整改。加强大气污染联防联控,开展城市污染综合整治,推进生态城市建设。

王湘国

环保局

各市县政府

多加

各市县长

5

点抓好水源地保护、中小河流治理,高效节能灌溉和水生态文明建设等重点项目推进三江源地区水生态保护建立健全乡、县、州三级复合型河长体系,在全面推行河长制基础上,进一步结合我州实际,对州内湖泊进行水生态环境综合治理实施湖长制。

何??勃

水利局

各市县政府

才多杰

各市县长

6

继续实施电网建设与改造项目,逐步实现国家电网对县、重点乡镇全覆盖,满足农牧民生产生活用电需求。有条件的地区推行煤改电煤改气步伐。

马铁峰

国网玉树供电公司

州发改委

各市县政府

白玉章

尕玛才仁

各市县长

7

加强城镇污水、生活垃圾处理设施建设。实施城镇垃圾污水处理提标扩能工程,综合整治集中式饮用水水源地,实现城镇生活污水全收集、全处理和农牧区饮用水水源稳定达标。

马铁峰

何??勃

州住建局

发改委

水利

各市县政府

仁青

尕玛才仁

才多杰

各市县长

8

提升三江源生态与高原农牧业。推进农牧业由增产向提质转变,走高原绿色有机品牌之路。加强农牧业技术服务体系建设,健全乡镇农牧技推广机构和人员充实政策,推动科技兴农兴牧。加快培育养殖大户、农牧民合作社、龙头企业等新型农牧经营主体,努力创建高原农牧业产品知名品牌。引导农牧民与现代农牧有机衔接,探索发展壮大农牧业合作社经济新途径。

何??勃

扎西才让

农科局

州经商委

各市县政府

才仁扎西

祁宝

各市县长

9

加大高新技术企业、科技型企业培育力度,强化创新,推进藏药新药研发,加快发展藏医药事业

才??玉

扎西才让

州经商委

卫计委

市县政府

祁宝

索昂旺毛

各市县长

10

促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,优化要素配置,培育一批主业突出的优势企业,扶持一批有发展潜力的中小微企业,招引一批综合效益好的延链补链项目,激活市场,推动玉树州社会经济平稳增长。

扎西才让

州经商委

市县政府

祁宝

各市县长

11

加快重点企业市场化法治化债转股、兼并重组等步伐,支持企业通过盘活闲置资产优化债务结构。降低制度性交易、税费和要素成本,清理规范涉企收费和垄断性中介服务。

马铁峰

扎西才让

州经商委

州发改委

各市县政府

祁宝

尕玛才仁

各市县长

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科学精准施策

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12

制定《玉树州“厕所革命三年攻坚》方案,推进厕所革命三年攻坚计划,分年度实施好厕所革命建设任务。创建生态旅游、自驾车旅游示范州,重点推进新寨嘉那嘛呢石经城景区,精心筹办全州旅游产业大会,同时借助北京宣传营销渠道平台和举办的各类节庆活动,有力宣传推介玉树旅游。以全域化、全季化、多元化发展,推进“智慧旅游”建设

马铁峰

州发改委

州旅游局

州文体局

各市县政府

尕玛才仁

永红

王冬梅

各市县长

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?13

做好玉树州文物、非物质文化遗产、自然遗产、历史文化、传统村落等文化艺术发展,继续开展文化节庆精品活动,利用玉树赛马节、格萨尔文化艺术节、三江源水文化艺术节、雪域牦牛文化旅游节等节庆活动,努力打造玉树文化品牌。

马铁峰

州文旅委

州文体局

各市县政府

昂文格来

各市县长

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14

开展服务业质量提升、服务业标准化发展专项行动,深入推进新一轮服务业综合改革,推进实施“十大扩消费行动”。进一步完善社会保障体系,完善养老保险制度,开展居家和社区养老服务国家级改革试点,加快发展康养服务。

陈永祥

才??玉

人社局

州民政局

各市县政府

刘伟

洛松江才

各市县长

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15

开展项目生成年活动,谋划和储备一批全局性、基础性、战略性重大工程项目,加快投资计划和项目资金下达节奏,垫资开工一批项目,尽快形成实物量,全社会固定资产投资增长7%左右。

马铁峰

州发改委

各市县政府

尕玛才仁

各市县长

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16

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争取资金6.6亿元,实施624户城市棚户区改造和16290户农牧区危旧房改造项目。实施好总投资8300万元的13个美丽乡村和1个美丽城镇建设项目。

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何??勃

州住建局

各市县政府

仁青

各市县长

生态

文明体制改革

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17

以生态保护优先协调推进经济发展。大力实施绿色制造工程,谋划一批生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型绿色产业项目。深化空间规划体制改革,抓好国家公园体制试点,开展生态产品价值实现机制试点,探索建立以国家公园为主体的自然保护地体系。落实和深化国有自然资源资产管理、生态环境监管、自然生态空间用途管制、生态补偿等生态文明体制改革。

王湘国

长江源区园管委会

澜沧江园区管委会

州环保局

各市县政府

扎西

才旦周

多加

各市县长

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18

推进三江源二期、天然林保护、水土保持等重点生态工程,继续实施退耕还林还草,做好三江源生态保护修复工作,加大黑土滩科学治理力度。培育生态保护修复专业企业,培养一批生态保护专人,宣传生态保护,强化生态保护意识。

马铁峰

王湘国

何??勃

州发改委

州林业局

州环保局

各市县政府

尕玛才仁

昂江多杰

多加

各市县长

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19

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开展各类就业援助活动,做好高校毕业生、新生代农民工、就业困难人员、军转安置人员等重点群体就业工作,确保高校毕业生就业率。

陈永祥

人社局

各市县政府

刘伟

各市县长

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20

优化教育布局,全面启动第三期学前教育行动计划和高中攻坚计划,扩大公办学前教育和高中阶段教育资源,加强义务教育控辍保学工作,着力解决教育资源不够不优、教育质量不高等突出问题,研究解决婴幼儿照护和儿童早期教育服务需求问题。搭建职业教育一主五辅政策体系,推进高校内涵式发展和产教融合。

陈永祥

教育局

各市县政府

吉洛

各市县长

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21

完善村级综合性文化服务中心,?加快推进广播电视村村通向户户通升级。

马铁峰

州文体局

各市县政府

王东梅

各市县长

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22

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深入推进分级诊疗、跨区域就医直接结算,健全完善现代医院管理制度,加大包虫病等重大传染病和地方病防控力度,加强全科医生培养,发展智慧医疗和健康产业,提高基层医疗卫生机构服务能力和质量,推进藏医药传承创新

才??玉

卫计委

市县政府

索昂旺毛

各市县长

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23

继续落实全民参保计划,确保养老金按时足额发放。统筹推进社会救助、社会福利、公益慈善、优抚安置,加强残疾康复服务,建设社区日间照料中心农牧区老年之家,建设一批医养结合服务机构,着力构建养老、敬老、孝老政策体系和社会环境。

陈永祥

才??玉

州民政局

州人社局

州残联

各市县政府

洛松江才

刘伟

李?建?华

各市县长

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24

继续推进菜篮子工程,抓好市场价格检查执法,确保价格平稳运行。

马铁峰

熊嘉泓

何??勃

州农牧局

州发改委

州市场监管局

各市县政府

扎西才仁

尕玛才仁

伊宝群

各市县长

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强化创新社会

治理

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25

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完善社会矛盾排查预警机制、重大决策社会稳定风险评估机制,从源头上排除、化解、处置各类矛盾。推广三种类型、四个层级治理模式,实现政府治理、社会调解和居民自治的良性互动。深入开展法治玉树、平安玉树、诚信玉树建设。完善立体化社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动,坚持不懈开展两反一防

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熊嘉泓

州公安局

各市县政府

熊嘉泓

各市县长

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26

强化安全生产和食品药品监管,实现基层安全生产网格化全覆盖,坚决遏制重特大安全事故

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熊嘉泓

州市场监管局

各市县政府

伊宝群

各市县长

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27

深化民族团结进步先进区创建,把六同工程、九进创建具体化,加强地区基础设施、基本公共服务设施建设。依法加强宗教事务管理,加强预防和化解社会矛盾。持续开展扫黑除恶专项斗争,努力创造安全、稳定、公正、优质的社会环境。

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熊嘉泓

州民创办

州民宗委

州公安局

各市县政府

宗金才

代洪

何钦

各市县长

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统筹

城乡

区域

发展

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28

实施乡村振兴战略。制定乡村振兴战略规划,深入推进农牧业供给侧结构性改革,加快推进农牧业由增产导向转向提质导向,加快构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系,促进农牧区一二三产业融合发展,不断提高农牧业综合效益和竞争力。

马铁峰

何??勃

州发改委

州农科局

各市县政府

尕玛才仁

扎西才仁

各市县长

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29

做强牦牛、虫草、嘛呢石刻、康巴服饰、安冲藏刀、藏娘唐卡、囊谦陶艺、藏毯、帐篷等产业,加快建设现代农牧产业园,推动乡村旅游等新兴业态发展,引导农牧业加快向绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。

扎西才让

马铁峰

州经商委

州文体局

州农牧局

各市县政府

祁宝

王东梅

扎西才仁

各市县长

30

严格落实粮食安全责任制,积极打造高原特色高效示范区

马铁峰

何??勃

州发改委

州农科局

各市县政府

尕玛才仁

才仁扎西

各市县长

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31

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????积极推进三江源智慧城市建设工作,加快建设智慧玉树、人文玉树拓宽智慧城市应用领域。

陈永祥

州政府办公室

.万玛才仁

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32

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强化设计理念,科学编制好城镇规划和各类专项规划,完善城市功能,拓展城市发展空间,推进城镇管理改革创新,进一步提高城镇规划建设管理水平

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马铁峰

州发改局

各市县政府

尕玛才仁

各市县长

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33

推进农牧产权确权登记,维护进城农牧民土地承包权、土地经营权、宅基地使用权和集体收益分配权

何??勃

州农牧局

各市县政府

才仁扎西

各市县长

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抓重点、补短板、强弱项

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34

深化放管服改革,同时同步推进场准入负面清单制度,大力推行互联网+?政务服务,全面推开证照分离和网上审批,加强事中事后监管,实行政府定价经营服务性收费一张网,加强各级服务窗口管理,推进综合执法改革,完善守信激励和失信惩戒机制,打造良好营商环境。

陈永祥

州放管服办

州编办

各市县政府

吉才仁

冰措卓玛

各市县长

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35

深化财税金融体制改革,全面实施预算绩效管理制度,落实结构性减税降费政策,完善州级地方税体系,开征环境保护税,实现地方公共财政收入与地区生产总值协调增长

陈永祥

何??勃

州财政局

金融办

各市县政府

李海燕

刘伟

各市县长

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36

深化投融资、价格、审计管理体制改革,充分发挥体质改革对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。

陈永祥

马铁峰

州发改委

州审计局

各市县政府

尕玛才仁

赵玉良

各市县长

37

全面完成州县两级公车改革任务,使干部职工享受改革福利

马铁峰

州发改委

各市县政府

尕玛才仁

各市县长

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38

推动建立长江流域生态保护合作机制,保护修复源区生态。

王湘国

长江源园区管委会

治多县政府

扎西

南阳

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39

完善通信基础设施,重点实施好投资1.2亿元、覆盖180个村的电信普遍服务项目,进一步改善农牧区通信条件。

扎西才让

州铁塔公司

州移动、联通、

电信公司

各市县政府

存有

白鹤、汪泽生、布才仁

各市县长

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40

建设非公经济企业公共服务平台,发布政策信息,畅通诉求渠道,梳理一批带动力强的民营企业项目,纳入全州重点项目计划,稳妥利用多种PPP方式盘活存量资产,激发各类市场主体活力,激发民间有效投资活力。

马铁峰

扎西才让

州发改委

州经商委

各市县政府

尕玛才仁

祁宝

各市县长

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