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世界杯盘口县档案局权力清单
世界杯盘口县政府网站:    来源:    创建时间:2017/9/27 10:56:43    

 

世界杯盘口县档案局权力清单

 

一、基本情况

 根据《中共青海省委办公厅  青海省人民政府办公厅关于发<青海省州县(市)政府职能转变和机构改革方案>的通知》(青办发[2015]21号)和《中共玉树州人民政府关于州政府机构设置的通知》(玉发[2015]9号),设立世界杯盘口县档案局,为县政府工作部门,世界杯盘口县档案局不内设机构,世界杯盘口县档案局和世界杯盘口县档案馆实行“一套一马”两块牌子。

二、主要职责

(一)贯彻执行党和政府关于档案工作的法律、法规和方针、政策,拟定全县档案工作的法规和规章制度,组织全县档案执法监督检查工作。

(二)根据全国、全省、全州档案事业发展规划,对全县档案工作实行统筹规划、宏观管理,制定全县档案事业发展计划和年度计划,并组织实施。

(三)指导、检查、督促、协调州直机关、群众团体事业单位和各档案局(馆)的业务工作;收集整理全县档案工作信息,统计分析全县档案事业发展状况,编发《档案简报》,为领导决策和全县各级档案部门提供服务。

(四)开展全县档案干部专业培训和教育工作,负责全县档案专业职务评审的有关工作,组织全县档案部门先进集体和先进个人的评选工作。

(五)负责全县档案宣传工作,组织档案业务研讨工作,推进档案工作科学化管理;承办县委、县政府交办的其他工作。

三、行政权力事项及依据

(一)行政许可(共3项)

1、公民、组织利用档案馆未开放档案的审查

依据:《青海省实施<中华人民共和国档案法>办法》(2002.7.29)第19条公民和组织持合法证明可以利用档案馆已经开放的档案。利用档案馆未开放的档案,须经馆长同意,必要时报请县级以上人民政府档案行政管理部门审批。公民和组织利用档案应当遵守查阅档案的有关规定,不得损毁、丢失、抽取、涂改、伪造或者擅自公布档案。

2、城市建设档案馆接收范围以外档案审批

依据:《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发【2004】62号)第208项

《城市建设档案归属与流向暂行办法》(国档发字(1997)20号 1997.7.28)第9条 城市建设档案的接收。各大中城市城市建设档案馆依据本办法确定的范围,负责接收本城市规划区范围内有关城市建设档案,收集有关城市建设的基础资料。城市建设档案馆接收本办法范围以外的档案应报请当地档案行政管理部门批准;涉及中央主管部门驻地方单位的,由国家档案行政管理部门统筹规划、协调。

3、集体和个人所有的具有社会保存价值的档案转让、出卖审批

依据:《中华人民共和国档案法》(主席令第71号1996.7.5修正) 第16条 集团所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时,可以代购或者征购。前款所列档案,档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的,应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。向国家捐赠档案的,档案馆应当予以奖励。

(二)行政处罚(共14项)

1、损毁、丢失属于国家所有的档案

依据:《中华人民共和国档案法》(第八届全国人民代表大会常务委员会第20次会议 1996.7.5修正)第24条第1款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接负责人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的;

在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失”。

青海省实施《中华人民共和国档案法》办法第24条第1款“利用档案馆档案,有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门根据有关档案的价值数量,对直接负责人处以500元以上3000元以下罚款,对单位处以10000元以上50000元以下罚款;造成损失的,责令赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的”。

2、擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案

依据:《中华人民共和国档案法》(第八届全国人民代表大会常务委员会第20次会议 1996.7.5修正)第24条第2款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接负责人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案;在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失”。

青海省实施《中华人民共和国档案法》办法第24条第2款“利用档案馆档案,有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门根据有关档案的价值数量,对直接负责人处以500元以上3000元以下罚款,对单位处以10000元以上50000元以下罚款;造成损失的,责令赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案”。

3、涂改、伪造档案

依据:《中华人民共和国档案法》(第八届全国人民代表大会常务委员会第20次会议 1996.7.5修正)第24条第3款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接负责人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)涂改、伪造档案的;在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失”。

青海省实施《中华人民共和国档案法》办法第24条第3款“利用档案馆档案,有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门根据有关档案的价值数量,对直接负责人处以500元以上3000元以下罚款,对单位处以10000元以上50000元以下罚款;造成损失的,责令赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)涂改、伪造档案的”。

4、擅自出卖或者转让档案

依据:《中华人民共和国档案法》(第八届全国人民代表大会常务委员会第20次会议 1996.7.5修正)第24条第4款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接负责人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(四)违反本法第十六条、第十七条规定,擅自出卖或者转让档案的;企事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府行政管理部门给予警告,可以并处罚款;有违法所得的,没收违法所得:并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案”。

青海省实施《中华人民共和国档案法》办法第25条第1款“企业事业组织和个人,有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门根据有关档案的价值数量,对个人处以500元以上3000元以下罚款,对单位处以10000元以上50000元以下罚款;造成损失的,责令赔偿损失;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)擅自出卖或者转让档案的”。

5、倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人

依据:《中华人民共和国档案法》(第八届全国人民代表大会常务委员会第20次会议 1996.7.5修正)第24条第5款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接负责人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(五)倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的;

企事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府行政管理部门给予警告,可以并处罚款;有违法行为的,没收违法所得;并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案”。

青海省实施《中华人民共和国档案法》办法第25条第1款“企业事业组织和个人,有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门根据有关档案的价值数量,对个人处以500元以上3000元以下罚款,对单位处以10000元以上50000元以下罚款;造成损失的,责令赔偿损失;有违法行为的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的”。

6、不按规定归档或者不按期移交档案的责令限期改正

依据:《中华人民共和国档案法》第24条第6款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(六)违反本法第十条、第十一条规定,不按规定归档或者不按期移交档案的”;

《中华人民共和国档案法实施办法》第27条第2款:“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他责任人员依法给予行政处分:(二)拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的”;

青海省实施《中华人民共和国档案法》办法第23条第3款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门或者其主管部门责令限期改正,逾期不改的,对主管领导或者直接责任人依法给予行政处分:(三)不按时归档,不按期移交档案的,或者拒绝归档、移交档案的”。

7、明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的,责令限期改正

依据:《中华人民共和国档案法》第24条第7款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(七)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的”;

《中华人民共和国档案法实施办法》第27条第5款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他责任人员依法给予行政处分:(五)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的”;

青海省实施《中华人民共和国档案法》办法第23条第2款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门或者其主管部门责令限期改正,逾期不改的,对主管领导或者直接责任人依法给予行政处分:(二)档案库房不符合规定,危及档案安全不采取措施的”。

8、档案工作人员玩忽职守,造成档案损失的,责令限期改正

依据:《中华人民共和国档案法》第24条第8款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责人的主管人员或者其他直接负责人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(八)档案工作人员玩忽职守,造成档案损失的”;

《中华人民共和国档案法实施办法》第27条第6款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他责任人员依法给予行政处分:(六)档案工作人员,对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成档案损失的”;

青海省实施《中华人民共和国档案法》办法第26条“档案工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。

9、对将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为已有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的,责令限期改正。

依据:《中华人民共和国档案法实施办法》第27条第1款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为已有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的”。

10、违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的,责令限期改正

依据:《中华人民共和国档案法实施办法》第27条第3款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:(三)违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的。

11、不按照国家规定开放档案的,责令限期改正

依据:《中华人民共和国档案法实施办法》第27条第4款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:(四)不按照国家规定开放档案的”。

12、对本单位档案不实行集中统一管理,档案管理混乱的,责令限期改正

依据:青海省实施《中华人民共和国档案法》办法第23条第1款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门或者其主管部门责令限期改正,逾期不改的,对主管领导或者直接责任人依法给予行政处分:(一)对本单位档案不实行集中统一管理,档案管理混乱的”。

13、档案出现破损、霉变、散失、字迹褪变等,不采取措施的,责令限期改正

依据:青海省实施《中华人民共和国档案法》办法第23条第4款“有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门或者其主管部门责令限期改正,逾期不改的,对主管领导或者直接责任人依法给予行政处分:(四)档案出现破损、霉变、散失、字迹褪变等,不采取措施的”。

14、对违反《档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》,造成档案损失的,责令赔偿损失

依据:《中华人民共和国档案法实施办法》第29条“违反《档案法》和本办法,造成档案损失的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门根据损失档案的价值,责令赔偿损失.”

(三)行政征收(征用)(共2项)

1、征购擅自出卖或者转让、牟利倒卖或者卖给、赠送给外国人的档案

2、征购保管条件恶劣或者其他原因被认为导致档案严重损毁和不安全的档案

1-2)依据:《中华人民共和国档案法》(第八届全国人民代表大会常务委员会第20次会议 1996.7.5修正)第16条“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时,可以收购或者征购”。

青海省实施《中华人民共和国档案法》办法第15条 属于集体或者个人所有的档案,对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。未经县级以上人民政府档案行政管理部门批准,不得向县级以上国家档案馆以外的任何单位和个人出卖、交换、赠送。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁或者不安全的档案,县级以上人民政府档案行政管理部门有权采取代为保管或者收购、征购。

(四)行政奖励(共5项)

1、在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人,给予奖励

依据:《中华人民共和国档案法》(第八届全国人民代表大会常务委员会第20次会议 1996.7.5修正)第9条  档案工作人员应忠于职守,遵纪守法,具备专业知识。在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人,由各级人民政府给予奖励:

《中华人民共和国档案法实施办法》第六条第一款:“有下列事迹之一的,由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励:(一)对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的”;

青海省实施《中华人民共和国档案法》办法第22条“县级以上人民政府档案行政管理部门和有关单位,对向国家捐赠重要珍贵档案或者在档案工作中做出显著成绩的单位和个人,应当给予表彰或者奖励”。

2、向国家捐赠重要或者珍贵档案的,予以奖励

依据:《中华人民共和国档案法》(第八届全国人民代表大会常务委员会第20次会议 1996.7.5修正)第16条: 向国家捐赠档案的,档案馆应当予以奖励”。

《中华人民共和国档案法实施办法》第6条“有下列事迹之一的,由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励:(四)将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的”;

青海省实施《中华人民共和国档案法》办法第22条“县级以上人民政府档案行政管理部门和有关单位,对向国家捐赠重要珍贵档案或者在档案工作中做出显著成绩的单位和个人,应当给予表彰或者奖励”。

3、对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的,给予奖励

依据:《中华人民共和国档案法实施办法》第6条第2款“有下列事迹之一的,由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励:(二)对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的”。

4、对档案学研究做出重要贡献的,给予奖励

依据:《中华人民共和国档案法实施办法》第6条第3款“有下列事迹之一的,由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励:(三)对档案学研究做出重要贡献的”。

5、同违反档案法律、法规的行为作斗争,表现突出的,给予奖励

依据:《中华人民共和国档案法实施办法》第6条第5款“有下列事迹之一的,由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励:(五)同违反档案法律、法规的行为作斗争,表现突出的”。

(五)行政监督(共1项)

1、对档案工作的监督检查

依据:《中华人民共和国档案法》第6条县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案,并对所属单位的档案工作实行监督和指导。

《中华人民共和国档案法》第7条机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员,负责保管本单位的档案,并对所属机构的档案工作实行监督和指导。

《中华人民共和国档案法实施办法》第7条第3款国家档案局依照《档案法》第六条第一款的规定,履行下列职责:(三)对有关法律、法规和国家有关方针政策的实施情况进行监督检查,依法查处档案违法行为。

《中华人民共和国档案法实施办法》第8条第3款县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照《档案法》第六条第二款的规定,履行下列职责:(三)监督、指导本行政区域内的档案工作,依法查处档案违法行为。

(六)其他行政权力(共4项)

1、机关档案保管期限表备案

依据:《机关档案工作条例》(1983年4月28日中共中央办公厅、国务院办公厅发布)第16条机关档案部门应根据国家的有关规定,编制本机关或本专业系统的《档案材料保管期限表》,经机关领导人批准后执行,并报同级档案业务管理机关备案。

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发【2004】62号)第203项

2、销毁国有企业资产与产权变动档案备案

依据:国家档案局、国家经济体制改革委员会、国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》第8条第2款:对拟销毁的档案造具清册,经企业领导人和企业资产清算机构负责人审核,企业主管部门批准,并向所在地同级档案行政管理部门备案后,方可销毁。销毁档案需二人以上监督销毁,并在销毁清册上签字。销毁清册永久保存。(二)《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发【2004】62号)第204项

3、政府部门或单位与外国团体和组织签订含有利用档案内容的协定备案(县级以上人民政府部门)

依据:国家档案局《关于执行<各级国家档案馆开放档案办法>和<外国组织和个人利用我国档案试行办法>有关注意事项的通知》第6条各级政府有关部门和单位在与外国团体和组织签订含有利用档案方面内容的协定时,须征求本级档案行政管理部门的意见,签订后并将协定副本送本级档案行政管理部门备案。(二)《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发【2004】62号)第205项。

4、县级以上国家档案馆馆藏档案及复制件出境审查

依据:《青海省实施<中华人民共和国档案法>办法》(2002.7.29)第14条禁止出卖属于国家所有的档案。向国外组织或者个人赠送、交换、出卖国家所有的档案复制件的,必须依照国家规定履行报批手续。禁止私自携运县级以上国家档案馆馆藏档案及其复制件出境,因公确需携运出境时,必须依照国家规定履行报批手续。

 县档案局(馆)责任清单

权力运行流程图

(一) 行政许可事项(共3项)

1、公民、组织利用档案馆未开放档案的审查

项目类别:行政许可          办理地点:县档案局

法定时间:无明确法定期限     承诺时限:15个工作日  

承办部门:县档案局        服务电话:0976-8851183   

 

 

申请材料不齐全

不属于局职权范围 不符合法定形式申请材料齐全 符合法定形式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法定时间:无明确法定期限     承诺时限:15个工作日


2、城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批

项目类别:其他权利      办理地点:县档案局

法定时间:无明确法定期限   承诺时限:15个工作日  

承办部门:县档案局        服务电话:0976-8851183   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法定时间:无明确法定期限        承诺时限:15个工作日

3、集体和个人所有的具有社会保存价值的档案转让、出卖审批

项目类别:行政许可        办理地点:县档案局          

法定时间:20个工作日     承诺时限:15个工作日

承办部门:县档案局         服务电话:0976-8851183   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法定时间:20个工作日     承诺时限:15个工作日

 

(二)行政处罚(共14项)

项目类别:行政处罚            办理地点:县档案局          法定时间:无明确法定期限        承诺时限:15个工作日  

承办部门:县档案局          服务电话:0976-8851183  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法定时间:无明确法定期限             承诺时限:15个工作日

(三)行政征收(共2项)

项目类别:行政征收        办理地点:县档案局          

法定时间:无明确法定期限     承诺时限:40个工作日

承办部门:县档案局          服务电话:0976-8851183   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法定时间:无明确法定期限        承诺时限:40个工作日

 

()行政奖励(共5项)

项目类别:行政奖励          办理地点:县档案局

法定时限:无法定时限         承诺时限:40个工作日 承办部门:县档案局           服务电话:0976-8851183   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法定时限:无法定时限         承诺时限:40个工作日

 

(五)行政监督、检查(共1项)

项目类别:行政监督、检查        办理地点:县档案局

法定时限:无法定时限          承诺时限:40个工作日    

承办部门:县档案局          服务电话:0976-8851183   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法定时限:无法定时限   承诺时限:40个工作日

 

(六)其他行政行为(共4项)

1、机关档案保管期限表备案

项目类别:其他权利           办理地点:县档案局

法定时间:无明确法定期限        承诺时限:15个工作日  

承办部门:县档案局           服务电话:0976-8851183   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法定时间:无明确法定期限       承诺时限:15个工作日

2、销毁国有企业资产与产权变动档案备案

项目类别:其他权利          办理地点:县档案局          法定时间:无明确法定期限        承诺时限:15个工作日承办部门:县档案局           服务电话:0976-8851183   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法定时间:无明确法定期限         承诺时限:15个工作日

3、政府部门或单位与外国团体和组织签订含有利用档案内容的协定备案

项目类别:其他权利            办理地点:县档案局          法定时间:无明确法定期限        承诺时限:15个工作日承办部门:县档案局          服务电话:0976-8851183   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法定时间:无明确法定期限       承诺时限:15个工作日

4、县级以上国家档案馆馆藏档案及复制件出境审查

项目类别:行政许可            办理地点:县档案局          

法定时间:无明确法定期限        承诺时限:15个工作日

承办部门:县档案局          服务电话:0976-8851183   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法定时间:无明确法定期限        承诺时限:15个工作日

二、行政权利岗位责任
序号 行政权力项目类别及名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费(征收)依据及标准 前置条件 承诺时限 追责情形及依据 其他
(一)行政许可(3项)
1 公民、组织利用档案馆未开放档案的审查 社会组织、公民 机关 向社会公开 15个工作日 附件1
2 城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批 机关、事业单位 机关 向社会公开 15个工作日 附件1
3 集体和个人所有的具有的社会保存价值的档案转让、出卖审批 机关、事业单位、社会组织、公民 机关 向社会公开 15个工作日 附件1
(二)行政处罚(14项)
1 损毁、丢失属于国家所有的档案 机关、事业单位、公民 机关 部门内部公开 20个工作日 附件1
2 擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案 机关、事业单位、公民 机关 部门内部公开 20个工作日 附件1
3 涂改、伪造档案 机关、事业单位、公民 机关 部门内部公开 20个工作日 附件1
4 擅自出卖或者转让档案 机关、事业单位、公民 机关 部门内部公开 20个工作日 附件1
5 倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人 机关、事业单位、公民 机关 部门内部公开 20个工作日 附件1
6 不按照国家规定开放档案的,责令限期改正 机关、事业单位、公民 机关 部门内部公开 20个工作日 附件1
7 明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的,责令限期改正 机关、事业单位、社会组织 机关 部门内部公开 20个工作日 附件1
8 档案工作人员玩忽职守,造成档案损失的,责令限期改正 公民 机关 部门内部公开 20个工作日 附件1
9 对将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的,责令限期改正 公民 机关 部门内部公开 20个工作日 附件1
10 违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的,责令限期改正 机关、事业单位、公民 机关 部门内部公开 20个工作日 附件1
11 不按规定规定归档或者不按期移交档案的责令限期改正 机关、事业单位、社会组织 机关 部门内部公开 20个工作日 附件1
12 对本单位档案不实行集中统一管理,档案管理混乱的,责令限期改正 机关、事业单位、公民 机关 部门内部公开 20个工作日 附件1
13 档案初现破损、霉变、散失、字迹褪变等,不采取措施的,责令限期改正 机关、事业单位、公民 机关 部门内部公开 20个工作日 附件1
14 对违反《档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》,造成档案损失的,责令赔偿损失 机关、事业单位、公民 机关 部门内部公开 20个工作日 附件1
(三)行政征收(征用2项)
1 征购擅自出卖或者转让、牟利倒卖或者卖给、赠送给外国人的档案 机关、事业单位、公民 机关 部门内部公开 40个工作日 附件1
2 征购保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的档案 机关、事业单位、公民 机关 部门内部公开 40个工作日 附件1
(四)行政奖励(5项)
1 在档案的收集整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人,给予奖励 机关、事业单位、公民 机关 部门内部公开 40个工作日 附件1
2 向国家捐赠重要或者珍贵档案的,予以奖励 机关、事业单位、社会组织、公民 机关 部门内部公开 40个工作日 附件1
3 对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的,给予奖励 机关、事业单位、社会组织、公民 机关 部门内部公开 40个工作日 附件1
4 对档案学研究做出重要贡献的,给予奖励 机关、事业单位、社会组织、公民 机关 部门内部公开 40个工作日 附件1
5 同违反档案法律、法规的行为作斗争,表现突出的,给予奖励 机关、事业单位、社会组织、公民 机关 部门内部公开 40个工作日 附件1
(五)行政监督、检查(1 项)
1 对档案行政执法的监督检查 机关、事业单位、社会组织、个人 机关 部门内部公开 20个工作日 附件1
(六)其他行政权力(4项)
1 机关档案保管期限表备案 机关 机关 向社会公开 15个工作日 附件1
2 销毁国有企业资产与产权变动档案备案 企业 机关 向社会公开 15个工作日 附件1
3 政府部门或单位与外国团体和组织签订含有利用档案内容的协定备案 机关、社会组织 机关 向社会公开 15个工作日 附件1
4 县级以上国家档案馆馆藏档案及附件出境的审查 机关、事业单位 机关 向社会公开 15个工作日 附件1
附一:《行政许可法》(主席令第7号 2004.7.1)第71条 违反本法第十七条规定设定的行政许可,有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正,或者依法予以撤销。
 第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
 (一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正
的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。
 第七十三条 行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
 第七十四条 行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 (一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。
第七十五条 行政机关实施行政许可,擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的,由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
 截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的,予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 第七十六条 行政机关违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的,应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
 第七十七条 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪。
的,依法追究刑事责任。
 第七十八条 行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。
 第七十九条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 第八十条 被许可人有下列行为之一的,行政机关应当依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 (一)涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式非法转让行政许可的;(二)超越行政许可范围进行活动的;(三)向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;(四)法律、法规、规章规定的其他违法行为。
 第八十一条 公民、法人或者其他组织未经行政许可,擅自从事依法应当取得行政许可的活动的,行政机关应当依法采取措施予以制止,并依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号,2007.6.1)第21条第1款 在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分。 

附件二、《行政处罚法》(主席令第63号2009.8.29)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
 第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
 第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的,财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
 第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。
 第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
 第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 第六十一条 行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
 第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 依据《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号,2007.6.1)第21条第3款 违法设定或者实施行政处罚的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分。

《行政机关公务员处分条例》第一条为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》和<中华人民共和国行政监察法>,制定本条例。
第二条行政机关公务员违反法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令,应当承担纪律责任的,依照本条给予处分。
法律、其他行政法规、国务院决定对行政机关公务员处分有规定的,依照该法律、行政法规、国务院决定的规定执行;法律、其他行政法规、国务院决定对行政机关公务员应当受到处分的违法违纪行为做了规定,但是未对处分幅度做规定的,适用本条例第三章与其最相类似的条款有关处分幅度的规定。
地方性法规、部门规章、地方政府规章可以补充规定本条例第三章未作规定的应当给予处分的违法违纪行为以及相应的处分幅度。除国务院监察机关、国务院人事部门外,国务院其他部门制定处分规章,应当与国务院监察机关、国务院人事部门联合制定。
除法律、法规、规章以及国务院决定外,行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分事项。
第三条行政机关公务员依法履行职务的行为受法律保护,非因法定事由,非经法定程序,不受处分。
第四条给予行政机关公务员处分,应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。
给予行政机关公务员处分,应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。
给予行政机关公务员处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第五条行政机关公务员违法违纪涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。
《行政机关公务员处分条例》第一条为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》和<中华人民共和国行政监察法>,制定本条例。
第二条行政机关公务员违反法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令,应当承担纪律责任的,依照本条给予处分。
法律、其他行政法规、国务院决定对行政机关公务员处分有规定的,依照该法律、行政法规、国务院决定的规定执行;法律、其他行政法规、国务院决定对行政机关公务员应当受到处分的违法违纪行为做了规定,但是未对处分幅度做规定的,适用本条例第三章与其最相类似的条款有关处分幅度的规定。
地方性法规、部门规章、地方政府规章可以补充规定本条例第三章未作规定的应当给予处分的违法违纪行为以及相应的处分幅度。除国务院监察机关、国务院人事部门外,国务院其他部门制定处分规章,应当与国务院监察机关、国务院人事部门联合制定。
除法律、法规、规章以及国务院决定外,行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分事项。
第三条行政机关公务员依法履行职务的行为受法律保护,非因法定事由,非经法定程序,不受处分。
第四条给予行政机关公务员处分,应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。
给予行政机关公务员处分,应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。
给予行政机关公务员处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第五条行政机关公务员违法违纪涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。